Отношение к оффшорным зонам и территориям в развитых странах настороженное. Зоны с нулевыми налогами часто используются для агрессивной налоговой оптимизации, поэтому в законодательстве прописывают специальные нормы, регулирующие фискальные вопросы. Россия, которая после 24 февраля 2022 года столкнулась со значительными трудностями в экономике, не исключение.

В Министерстве финансов РФ прекрасно понимают, что Россия просто не может позволить себе терять источник бюджетных доходов или допускать ситуацию, когда поступления значительно сократятся. Поэтому в ведомстве выступили с предложением расширить действующий список оффшорных зон и территорий до 40 позиций.

Интересно, что в итоговой формулировке, предложенной к принятию, термины «безналоговый» и «оффшорный» отсутствуют. Вместо них используется понятие «зона со льготным режимом налогообложения». Потому в список Минфина могут попасть как классические оффшоры, так и мидшоры, что потенциально расширяет сферу действия документа.

Наиболее значимое дополнение — внесение в список стран, часть которых не присоединилась к санкциям, сохраняя или даже расширяя экономические связи с Россией. Минфин предлагает добавить к перечню оффшоров ОАЭ, Монако, Макао, Лихтенштейн, Сан-Марино, Панаму, Андорру и некоторые другие страны.

Предполагается, что новый список начнёт действовать уже с 1 января 2024 года на налоговые периоды в 2024–2026 годах.

Независимые эксперты утверждают, что основная цель нововведения — выстраивание эффективного механизма репатриации активов под юрисдикцию России. Оптимизация налоговых поступлений явно не афишируется, но можно предположить, что такая задача стоит на повестке дня.

Примеры возвращения российских активов уже есть. 27 декабря стало известно, что специальный административный район (САР) — остров Октябрьский в Калининградской области — уже стал домом для компании «Яндекс». А в конце сентября 2023 года туда же перебрался и холдинг VK, ранее зарегистрированный на Британских Виргинских островах.