В стремлении к укреплению финансовой дисциплины и борьбе с налоговым уклонением, правительство Пакистана решило пойти на решительные меры, заявив о блокировке более полумиллиона SIM-карт. Причина таких действий правительства — неподача налоговых деклараций физическими лицами.

Нарушителей налогового законодательства отключат от связи

С целью улучшить качество сбора налогов, премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф (Shehbaz Sharif-led) от лица правительства приказал Управлению электросвязи и другим телекоммуникационным компаниям заблокировать SIM-карты более 500 000 абонентов мобильной связи.

Это решение было принято на следующий день после выступления премьер-министра на заключительном пленарном заседании специальной конференции Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Эр-Рияде. Шехбаз Шариф пообещал принять значительные меры для жесткой экономии и провести долгосрочные реформы, чтобы вывести свою страну из нынешнего экономического кризиса. 

30 апреля Федеральный совет по доходам (FBR) поручил Управлению электросвязи Пакистана и другим телекоммуникационным компаниям обеспечить выполнение Общего приказа о подоходном налоге № 1 от 2024 года, который предусматривает отключение 506 671 SIM-карт, принадлежащих физическим лицам. Причем последние не являются злостными неплательщиками, но фигурируют среди лиц, которые не подали налоговые декларации.

«Посредством правоприменительных мер и сотрудничества с соответствующими заинтересованными сторонами FBR стремится укрепить налоговую базу и способствовать созданию справедливой и равноправной налоговой системы на благо нации», — говорится в пресс-релизе FBR. 

Кто будет наказан?

Налоговое ведомство Пакистана выявило около 2,4 млн нарушителей законодательства, которым впоследствии отправили уведомление об выполнении требования о регистрации. В последнем содержалось предупреждение об отключении электричества, газа и мобильной связи, пока не будет подана декларация. Далее из этого числа уклонистов FBR отобрал более 500 000 граждан на основании критериев:

• обязаны задекларировать доход в одном из трех последних налоговых периодов;
• не подали декларации за 2023 налоговый год.

Согласно пакистанскому законодательству, все физические лица, которые получают годовой доход в размере от 600 000 рупий либо владеющие транспортным средством или домом, обязаны подавать ежегодную налоговую декларацию.

Ожидается, что в ходе выполнения приказа правительства будет заблокировано от 1 млн до 1,5 млн SIM-карт. Телекоммуникационные компании, которые не захотят выполнять этот указ, столкнутся с судебными разбирательствами.

Проблема уклонения от уплаты налогов

Ключевая проблема, с которой борется правительство Пакистана — это уклонение от уплаты налогов. В результате страна постоянно сталкивается с дефицитом бюджета, который финансируется за счет внутренних и внешних займов. Одним из распространенных методов уклонения от налогов является пренебрежение гражданами предоставлением деклараций. По данным налогового ведомства, за 2023 год лишь 4,5 млн граждан представили свои декларации. В сравнении с предыдущим годом этот показатель снизился, так как в 2022 году свои доходы декларировали более 5,9 млн человек.

Согласно заявлению, SIM-карты будут заблокированы до принятия соответствующего решения FBR или комиссаром внутренних доходов, имеющим юрисдикцию в отношении физического лица. Каждый понедельник налоговая Пакистана также будет обновлять списки лиц, выполнивших обязательства по подаче деклараций. После чего им восстановят доступ к SIM-карте. Операторы связи должны отчитаться о выполнении приказа правительства до 15 мая. 

Правительство Шарифа также запустило схему обязательной налоговой регистрации, чтобы вывести из тени около 3,2 млн розничных торговцев, которые не выполняют фискальные обязательства. Этим ритейлерам был предоставлен один месяц на добровольную регистрацию в налоговых органах, и этот срок истек 30 апреля. Однако бизнесмены не поспешили выполнять требование правительства. По данным FBR, приказ выполнили только 75 торговцев. Это свидетельствует об их нежелании платить налоги согласно закону. Против таких нарушителей FBR уже готовит заявления в суд, чтобы таким образом привлечь их к ответственности.

Напомним, что Пакистан должен достичь основного целевого показателя дефицита бюджета в размере 401 млрд рупий ($ 1,44 млрд), или 0,4% своего ВВП на текущий финансовый год, прежде чем правительство представит свой бюджет в июне.

Блокировка SIM-карт для тех, кто уклоняется от уплаты налогов, является частью широкой кампании правительства Пакистана по укреплению финансовой дисциплины. Это решение, несомненно, вызывает многочисленные дебаты и реакции, но оно также подчеркивает серьезность страны в борьбе с налоговым уклонением и стремление к устойчивому экономическому развитию.