Санкции против России, которые страны Запада начали вводить после 24 февраля 2022 года, нарушили устоявшиеся торговые связи РФ с другими странами. Самая большая проблема — невозможность оплаты импортно-экспортных поставок. Многие банки России попали в санкционные списки и лишились доступа к SWIFT. А потребительский сектор, ограниченный в возможностях после ухода из РФ платёжных систем Visa, Mastercard, в принципе не мог компенсировать дефицит корпоративных услуг.
Достаточно быстро были найдены альтернативные варианты проведения платежей. Наиболее рабочий — оплата через цепочку посредников. Ими до недавнего времени выступали небольшие банки Турции, ОАЭ и Китая. Такая схема не отличалась надёжностью, транзакции выполнялись довольно долго, деньги могли «потеряться», возросли комиссии и накладные расходы. Но из-за полного отсутствия альтернатив вариант с цепочкой посредников применялся широко.
Проблемы начались после указа Джо Байдена (22 декабря 2023 года), который вводил вторичные санкции против банков, сотрудничающих с российским ВПК и структурами, работающими на армию. Крупные кредитно-финансовые организации, понимая, что администрация США вряд ли станет разбираться в каждом конкретном случае, начали сворачивать сотрудничество с российскими клиентами, из-за чего проблема трансграничных платежей проявилась с новой силой.
До начала лета 2024 года российские импортно-экспортные компании работали через небольшие банки, чаще всего — китайские. Их контролировали менее тщательно, поэтому «подозрительные» транзакции могли «не заметить». Но 9 июня 2024 года стало известно, что страны G7 направят небольшим китайским банкам официальное предупреждение о том, что обслуживание российских клиентов крайне нежелательно. О немедленном введении специальных санкций или каких-либо мерах принуждения не сообщается.
Окончательное решение по мерам в отношении небольших банков из Китая должны были принять руководители стран G7 на саммите в Бриндизи (Италия). Однако громких заявлений на официальном уровне не последовало, нет их и в итоговых документах. Формулировки, касающиеся банков Китая, несколько ужесточились, но они всё ещё остаются относительно мягкими.
Угрозы, связанные с привязкой трансграничных платежей к доллару, уже спровоцировали частичный перевод транзакций по внешнеторговым операциям на юани. Если такая тенденция сохранится, значительных экономических ресурсов, позволяющих странам G7 и, в частности, США манипулировать угрозой применения вторичных санкций, не останется. Но усиленный контроль платежей ещё больше затруднит расчёты, поэтому совсем игнорировать риски подпадания под вторичные санкции небольшие китайские банки точно не станут.