Сравнение санкционной нагрузки на экономику РФ и «традиционных» Ирана или Северной Кореи поначалу казалось некорректным. Эти страны живут в условиях жёстких ограничений не первый год, а перспективы затяжного военного присутствия России в Украине в марте-апреле 2022 года были туманными.

Но довольно быстро стало ясно, что оптимистичные прогнозы оказались ошибочными. Ситуация в Украине остаётся тяжёлой, а объём санкций против России, если говорить только об их количестве, превысил аналогичный показатель Ирана и Северной Кореи.

Один из трендов последних полутора лет — многочисленные судебные иски по поводу исключения из санкционных списков, но большого успеха они обычно не имеют. Для снятия ограничений и запретов лицо должно публично осудить политику России в отношении Украины, на что решаются немногие (хотя и такие прецеденты были).

Но имеющиеся судебные решения интересны и поучительны. Российские граждане, на которых были наложены персональные санкции, — люди не бедные и к юридическим разбирательствам готовые. В ряде случаев оснований для сохранения запретов и ограничений немного, поэтому вероятность «очищения», пусть и небольшая, присутствует всегда. Ниже вы найдёте краткий обзор санкционного противостояния в 2023 году, разбитый для удобства по странам.

США

• февраль (здесь и далее указываются персоны, исключённые из списка SDN — Specially Designated Nationals) — Григорий Лепс; этот шаг вызвал значительный общественный резонанс;
• май — состоятельный деловой человек Анатолий Карачинский (президент IBS Group);
• сентябрь — подача иска от нескольких топ-менеджеров ФК «Открытие», решение положительное;
• сентябрь — Наталья Алымова («Сбербанк»).

Канада

• ноябрь — Олег Бойко (Finstar Financial Group), Александра Мельниченко (жена Андрея Мельниченко), Наталья Алымова, Лев Хасис (предприниматель, менеджер, финансист);
• поданы иски об исключении ряда российских юридических лиц, но пока ни один из них не удовлетворён.

Австралия

• сентябрь — признано необоснованным первичное включение в санкционный список Александра Абрамова (предприниматель, долларовый миллиардер), но иск по второму включению (осень 2022 года) суд отклонил;
• середина декабря — закончены слушания по иску Олега Дерипаски, однако решение ещё не вынесено.

Новая Зеландия

• случаев подачи исков от лиц, указанных в национальном санкционном списке, принятом ещё в марте 2022 года, пока не зафиксировано (в нём указываются те же персоны, что и в США / Великобритании).

Великобритания

• июль — исключение Олега Тинькова;
• июль — отказ в иске Сергея Георгиевича Науменко (по некоторым данным, под этим псевдонимом скрывается Виталий Кочетов — уральский олигарх);
• декабрь — отклонён иск IT-компании Synesis (учреждена Россией и Республикой Беларусь).

Евросоюз

• выполнение старого решения Евросуда (октябрь 2022 года) об исключении из санкционного списка Дмитрия Овсянникова (губернатор Севастополя);
• март — частично сняты санкции против российского гонщика Никиты Мазепина (но из санкционного списка он не исключён);
• сентябрь — исключение Александра Шульгина (экс-владелец OZON);
• декабрь — отказано двум неназванным российским бизнесменам;
• декабрь — из санкционного списка исключён Сергей Мндоянц (бывший топ-менеджер АФК «Система», некоторые эксперты из РФ назвали его случай хрестоматийным и достойным подражания);
• декабрь — отклонён иск российского гражданского пилота Екатерины Ислентьевой, просившей отменить норму, согласно которой запрещён взлёт / посадка и пролёт над территорией Евросоюза воздушного судна, если его физический контроль осуществляет российское юридическое или физлицо;
• удовлетворён иск Виолетты Пригожиной (мать Евгения Пригожина) об её исключении из первичного санкционного списка (с 23 февраля по 15 марта 2022 года), но в общем перечне лиц, находящихся под санкциями Евросоюза, она по-прежнему фигурирует;
• удовлетворён иск Александра Пумпянского (сын российского олигарха Дмитрия Пумпянского), но в законную силу решение суда ещё не вступило.

Заключение, выводы

Правоприменительная практика показала, что государственные службы, ответственные за наложение санкций, по своей инициативе снимать их не будут. Добиться этого можно только через суд.

Прецеденты, когда иски, поданные российскими гражданами и юридическими лицами, удовлетворялись, уже есть. Но статистика такова, что вероятность положительного решения невысока, хотя и не нулевая. Добиться отмены санкций, избежав публичного порицания действий РФ, практически невозможно, а на такой шаг состоятельные россияне, тесно связанные с властями, вряд ли пойдут.